法规与监管框架
在欧亚经济联盟（EAEU，包含俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦）市场中，化妆品的准入和监管严格执行海关联盟技术法规 TR CU 009/2011《关于香水与化妆品安全性》。产品必须根据风险程度，强制办理 EAC 符合性声明（EAC Declaration）或国家注册证（SGR）后，才能合法清关和分销。
化妆品定义
用于人体外部部位（表皮、毛发、指甲、口唇和外生殖器）或牙齿及口腔粘膜的物质或混合物，主要目的为：清洁(Cleaning)、添香(Perfuming)、改变外观(Changing appearance)、保护(Protecting)、保持良好状态(Keeping in good condition)、修正体味(Correcting body odours)。
EAC 符合性声明：适用于普通风险级别产品，包括绝大多数常规彩妆、护肤和香水产品。
SGR 国家注册证：适用于高风险或特殊功能级别产品，如婴幼儿化妆品、染发剂、烫发产品、美白产品等。
责任人资质要求
必须指派一名位于 EAEU 成员国境内的法人实体，如俄罗斯本地分公司、进口商、分销商或官方授权代表，作为当地责任人（RP），全面承担产品在境内的法律安全责任。
化妆品合规流程
- 资料筹备与翻译
- 准备定性定量配方表，详细写明所有 INCI 成分及百分比含量。
- 准备产品理化性质、理化控制指标说明。
- 准备原产国生产企业 GMP 证书，如 ISO 22716 等。
- 若产品标签强调防晒、抗皱、抗菌等特殊功效，需准备产品功效宣称证明材料。
- 将技术文件翻译为俄语或海关联盟官方语言。
- 授权与关联
- 境外制造商与本地责任人（RP）签署正式的海外制造商授权书（LoA）或代表协议。
- 由本地责任人（RP）在俄罗斯负责认证与监督的官方信息系统中完成账户关联与申请。
- 样品送验与检测
- 向俄罗斯境内具备官方认可资质（Accredited）的实验室邮寄实物样品。
- 根据法规要求进行全套安全测试，重点包括毒理学与安全性评估、理化测试、微生物限度与防腐体系挑战测试。
- 由实验室出具正式测试报告（Test Reports），作为 SGR 或 EAC 声明签发的核心依据。
- 系统注册、通报与核发
- EAC 符合性声明：申请人将全部资料和测试报告提交至统一登记注册系统，通过审核后自动生成电子符合性声明编号。
- SGR 国家注册：资料提交至俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局（Rospotrebnadzor）进行专家终审，核发纸质证书并录入统一的国家注册档案库（Unified Registry）。
- EAC 标志加贴与包装合规
- 产品进入俄罗斯及海关联盟市场前，必须在商品标签显著位置加贴统一的 EAC 认证标志。
- 标签必须使用俄语，或使用销往目标国的官方语言。
- 标签需包含产品名称、制造商名称与地址、进口商或本地责任人名称与联系方式、INCI 成分表、使用说明及注意事项、生产日期、保质期、净含量、EAC 标志。
服务内容
- 产品配方及违禁成分初审，核查是否包含 EAEU 禁用的化学成分
- 包装合规审核及俄语标签制作
- 协助安排海关样品寄送与通关辅导
- 实验室检测跟踪并获取官方测试报告
- EAC 符合性声明系统注册 / SGR 证书申请及证书下发
- 提供俄罗斯本地合规境外责任人（RP）的代运营或对接服务